目录：
第一节工程进度控制的目标与原则
第二节工程进度控制的内容、途径、流程
第三节工程进度控制的任务、程序和措施
第四节工程进度控制措施的落实方式
第五节工程进度控制的手段
第六节影响工程进度因素的控制对策
第七节工程工期控制点的设置
第八节工程进度控制的监理重点、难点分析
第九节工程结构施工进度的控制措施
第十节工程装饰装修进度的控制措施
第十一节工程设备专业施工进度的控制措施
第十二节工程电气专业进度控制的措施
第十三节设备安装与装修交叉作业进度控制措施
第十四节工程暂停及复工的管理
第十五节工程延期的管理
进度控制的目标与投资控制和质量控制目标是对立而统一的关系，在一般情况下，进度快就要增加投资，但工程如提前使用就可能提高投资效益；进度过快有可能影响质量，而质量控制很严格，则有可能影响进度；由于质量的严格控制而不致返工，又会加快进度。安全管理合理，确保安全是质量，进度的前提条件，发生安全事故则影响工期、质量、费用（造价），所以四个目标是辩证统一的，相互制约，相互影响。监理工程师的中心任务是使工程顺利实现合同规定的工期、质量及造价目标并在施工过程中避免发生重大安全事故。
第一节工程进度控制的目标与原则
进度控制的目的是在保证项目按合同工期竣工、工程质量符合质量控制目标前提下，达到资源配备合理、投资符合控制目标等要求的工程进度整体最优化，进而获得最佳经济效益。因此，进度控制是监理工作的重要一环。
一、工程进度控制的目标
进度控制是目标控制，进度控制是指在限定的工期内，以事先拟定的合理且经济的工程进度计划为依据，对整个建设过程进行监督、检查、指导和纠正的行为过程。工期是由从开始到竣工的一系列施工活动所需的时间构成的。
工期目标包括：
1、总进度计划实现的总工期目标；
2、各分进度计划(采购、设计、施工等)或子项进度计划实现的工期目标；
3、各阶段进度计划实现的里程碑目标。
通过计划进度目标与实际进度完成目标值的比较，找出偏差及其原因，采取措施调整纠正，从而实现对项目进度的控制。进度控制是反复循环的过程，体现运用进度控制系统控制工程建设进展的动态过程。进度控制在某一界限范围内对(最低费用相对应的最优工期)加快施工进度能达到使费用降低的目的。而超越这一界限，施工进度的加快反而将会导致投入费用的增大。因此，对建设项目进行三大目标(质量、投资、进度)控制的实施过程中应互相兼顾，单纯地追求某一目标的实现，均会适得其反。因而对建设项目进度计划目标实施的全面控制，是投资目标和质量目标实施的根本保证，也是履行工程承包合同的重要工作内容。
二、工程进度控制的原则
为确保实现工期目标，我方若中标后将采取以下原则对工程进度实施控制：
1、合同原则
工程进度控制的依据是建设工程施工合同所约定的工期目标。
2、质量、安全原则
在确保工程质量和安全的前提下，控制进度。
3、业主经济利益最优化原则
工程进度控制必须符合业主经济利益最优化要求。
4、目标、责任分解原则
工程进度控制必须制定详细的进度控制目标或对总进度计划目标进行必要的分解，确保进度控制责任落实到各参建单位、各职能部门。
5、动态控制原则
采用动态的控制方法，通过随时检查工程进度情况，及时掌握工程进度信息，并进行统计分析，对工程进度进行动态控制。
6、主动控制原则
通过监督施工单位按时提供进度计划，并严格审批，体现监理单位对工程
进度的预先控制和主动控制。
7、反索赔原则
监理要通过对合同的理解和对工程进度的认识，尽量避免工程延期或使工程延期可能造成的损失降低到最小。
8、进度控制应实行全过程控制原则
工程项目进度计划的实施中，控制循环过程包括：
（1）执行计划的事前进度控制，体现对计划、规划和执行进行预测的作用；
（2）执行计划的过程进度控制，体现对进度计划执行的控制作用，以及在执行中及时采取措施纠正偏差的能力；
（3）执行计划的事后进度控制，体现对进度控制每一循环过程总结整理的作用和调整计划的能力。
第二节工程进度控制的内容、途径、流程
一、工程进度控制的内容
1、事前控制
（1）分析进度滞后的风险所在，尽早提出相应的预防措施。
根据我们的监理经验，造成进度滞后的风险主要有以下几个方面：设计单位出图速度慢；设计变更不能及时确认；装修方案和装修材料久议不决；设备定货到货晚；分包商与总包方的配合不力导致扯皮现象发生；承包单位人力不足；进场材料不合格造成退货；施工质量不合格造成返工等。
我监理部将上述因素分类后，有针对性地向业主、承包单位、分包单位、设备供应单位等提出“预警”信息和建议，使各方意识到造成进度滞后的潜在风险，采取相应的防范性对策。
（2）认真审核承包单位提交的工程施工总进度计划。
（3）分析所报送的进度计划的合理性和可行性，提出审核意见，由总监批准执行。监理工程师应结合本项目的工程条件，即：规模，质量目标，工艺的繁简程度，现场条件，施工设备配置情况，管理体系和作业层的素质水平，全面分析其承包商编制的施工进度计划的合理性和可行性。
重点审查：
1）进度计划安排是否符合工程项目建设总工期的要求，是否符合施工承包合同中开竣工日期的规定。
2）(月)、周(旬)进度计划是否与总进度计划中的总目标的要求相一致。
3）施工顺序的安排是否符合合理工序的要求。
4）劳动力、材料、构配件、工器具、设备的供应计划和配置能否满足进度计划的实现和保证均衡连续生产，需求高峰期能否有足够资源实现供应计划。
5）施工进度安排与设计图纸供应相一致。
6）业主提供的条件(如场地、市政等)及由其供应或加工订货的原材料和设备，特别是进口设备的到货期与进度计划能否相衔接。
7）总(分)包单位分别编制的分部(段)分项工程进度计划之间是否协调，
专业分工和计划衔接是否能满足合理工序搭接的要求。
8）进度计划是否会造成业主违约而导致索赔的可能性存在。
9）监理工程师审查中如发现施工进度计划存在问题，应及时向总承包商提出书面修改意见或发监理通知令其修改，其中的重大问题应及时向业主汇报。
10）编制和实施施工进度计划是承包商的责任，监理工程师对施工进度计划的审查和批准，并不解除总承包商对施工进度计划应负的任何责任和义务。
2、事中控制
（1）认真审核承包单位编制的周、月(季)进度计划。
（2）每周监理例会检查进度情况，将实际进度与计划进度进行比较，及时发现问题。对滞后的工作，分析原因，找出对策，并调整可以超前的工序进行弥补，尽量保证总工期不受影响。
（3）积极协调各有关方面的工作，减少工程中的内耗，提高工作效率。
（4）监理工程师积极配合承包单位的工作，及时到工地检查和签认，无特殊原因，不能因个人工作的延误影响施工的正常进行。
3、事后控制
（1）根据工程进展的实际情况，适时调整局部的进度计划，使其更加合理和有可操作性。
（2）当发现实际进度滞后于计划进度时，立即签发监理工程师通知单指令承包单位采取调整措施。对承包单位因人为原因造成的进度滞后，应督促其采取措施纠偏，若此延误无法消除，则其后的周及月进度计划均需相应做出调整。
（3）对由于资金、材料设备、人员组织不到位导致的工期滞后，在监理例会上进行协调，并由责任单位采取措施解决。
（4）如承包单位发生非自身原因的延误，监理工程师应对进度计划进行优化调整，如确属无法消除的延误，总监应在与业主协商后，审核批准工程延期，并相应调整其他事项的时间与安排，避免引起工程使用单位的索赔。
4、物资设备采购的计划管理
（1）监理按照工程进度，协助业主制定详尽的物资设备采购计划。在工程进行过程中，提醒业主及时安排各项物资设备的采购。
（2）物资设备采购的周期应充分考虑加工周期及可能发生的运输延误，避免因物资迟到现场而导致施工进度拖延。
（3）在考察过程中，对当地市场有特殊要求的行业及产品，监理对厂家提供的材料要仔细审核，避免物资进场后，因质量保证资料不齐而无法验收安装，导致工期延误及相应的索赔。
（4）必要时，监理机构征得业主同意，对生产加工的进度进行跟踪检查，督促其内部保证体系有效发挥作用，确保物资按质、按量、按时到达施工现场，以保证工期目标的顺利实现。
二、工程进度控制的途径
在xx工程项目进展的过程中，不同时间、不同施工阶段形成不同形式的工程量的过程，也有不同的进度失控原因和条件。因此进度控制途径包括以下几方面：
1、突出关键线路
坚持抓关键线路作为最基本的工作方法，作为组织管理的基本点，并以此作为牵制各项工作的重心。xx工程分解为土方及地基加固、钢筋混凝土结构、设备安装工程及装修工程等。
2、加强配置生产要素管理
配置生产要素包括：劳动力、资金、材料、设备等，并对其进行存量、流量、流向分部的调查、汇总、分析、预测和控制。合理地配置生产要素是提高施工效率、增加管理效能的有效途径，也是网络节点动态控制的核心和关键。在动态控制中，必须高度重视整个工程建设系统内、外部条件的变化，及时跟踪现场主、客观条件的发展变化，坚持每天用大量时间来熟悉、研究人、材、机械、工程的进展状况，不断分析预测各工序资源需要量与资源总量以及实际机械、工程的进展状况，不断分析预测各工序资源需要量与资源总量以及实际投入量之间的矛盾，规范投入方向，采取调整措施，确保工期目标的实现。
3、严格工序控制
掌握现场施工实际情况，记录各工序的开始日期、工作进程和结束日期，其作用是为计划实施的检查、分析、调整、总结提供原始资料。因此，严格工序控制有三个基本要求：一是要跟踪记录；二是要如实记录：三是要借助图表形成记录文件。
三、工程施工进度控制流程
第三节工程进度控制的任务、程序和措施
一、进度控制的主要任务
施工阶段进度控制的主要任务是：
1、编制施工总进度计划并控制其执行，按期完成整个施工项目的施工任务；
2、编制单位工程施工进度计划并控制其执行，按期完成单位工程的施工任务；
3、编制分部分项工程施工进度计划，并控制其执行，按期完成分部分项工程的施工任务；
4、编制季度、月（旬）进度计划，并控制其执行，完成规定的目标等。
二、进度控制的程序
项目监理机构应按下列程序进行工程进度控制：
1、总监理工程师审批承包单位报送的施工总进度计划；
2、总监理工程师审批承包单位编制的年、季、月度施工进度计划；
3、专业监理工程师对进度计划实施情况检查、分析；
4、当实际进度符合计划进度时，应要求承包单位编制下一期进度计划；当实际进度滞后于计划进度时，专业监理工程师应书面通知承包单位采取纠编措施并监督实施。
三、进度控制的措施
建设工程进度控制的措施包括组织措施、技术措施、经济措施、合同措施和信息管理措施等。
1、进度控制的组织措施
（1）落实项目监理机构中进度控制部门的人员，具体控制任务和管理职责分工；
（2）进行项目分解，如按项目结构分、按项目进展阶段分、按合同结构分，并建立编码体系；
（3）确定进度协调工作制度，包括协调会议举行的时间，协调会议的参加人员等；
（4）对影响进度目标实现的干扰和风险因素进行分析。风险分析要有依据，主要是根据许多统计资料的积累，对各种因素影响进度的概率及进度拖延的损失值进行计算和预测，并应考虑有关项目审批部门对进度的影响等。
2、进度控制的技术措施
（1）审查承包商提交的进度计划，使承包商能在合理的状态下施工。
（2）编制进度控制工作细则，指导监理人员实施进度控制。
（3）采用网络计划技术及其他科学适用的计划方法，并结合计算机的应用，对建设工程进度实施动态控制。
3、进度控制的经济措施
（1）及时办理工程预付款及工程进度款支付手续
（2）对应急赶工给予优厚的赶工费用。
（3）对工期提前给予奖励。
（4）对工程延误收取误期损失赔偿金。
4、进度控制的合同措施
（1）加强合同管理，协调合同工期与进度计划之间的关系，保证合同中进度目标的实现。
（2）严格控制合同变更，对各方提出的工程变更和设计变更，监理工程师应严格审查后再补入合同文件之中。
（3）加强风险管理，在合同中应充分考虑风险因素及其对进度的影响，以及相应的处理方法。
（4）加强索赔管理，公正地处理索赔。
5、信息管理措施
主要是通过计划进度与实际进度的动态比较，定期地向建设单位提供比较报告等。
第四节工程进度控制措施的落实方式
一、进度控制的主要方法
进度控制的主要方法包括进度控制的行政方法、经济方法和管理技术方法。
1、进度控制的行政方法
用行政方法控制进度，是指上级单位及上级领导，本单位的领导，利用其行政地位和权力，通过发布进度指令，进行指导、协调、考核。利用激励手段（奖罚、表扬、批评），监督、督促等方式进行进度控制。
使用行政方法进行进度控制，优点是直接、迅速、有效，但要提倡科学性、防止主观、武断、片面的瞎指挥。
行政方法控制进度的重点应当是进度控制目标的决策和指导，在实施中应由实施者自己进行控制，尽量减少行政干预。
2、进度控制的经济方法
进度控制的经济方法，是指有关部门和单位用经济类手段，对进度控制进行影响和制约，主要有以下几种：
在承包合同中写进有关工期和进度的条款；建设单位通过招标的进度优惠条件鼓励承包单位加快进度；建设单位通过工期提前奖励和延期罚款实施进度控制，通过物资的供应进行控制等。
3、进度控制的管理技术方法
进度控制的管理技术方法主要是规划、控制和协调。规划是指确定工程项目的总进度控制目标和分进度控制目标，并编制其进度计划；控制是指在项目实施的全过程中，进行实际进度与计划进度的比较，出现偏差就及时采取措施进行调整；协调是指协调参加单位之间的进度关系。
二、进度控制的方式
监理进度控制的措施主要有组织措施、技术措施、经济措施、合同措施等。具体到实践中，四种措施总结出如下几种方式：口头通知方式；书面通知方式；现场专题会议方式；上层高级会议方式；变更组织机构方式；经济支付方式等多种。如果能够对上述方法进行灵活和有效的运用，对监理的现场进度控制将会起到十分有效的作用。可以改变施工现场进度控制不利的局面，更为有效地实现进度控制的预期目标，充分体现监理对进度控制的力度，监理的服务质量也能够较好地达到业主的满意。
进度控制很大程度上是基于对承包商的前期工作、期间工作以及期后工作信息的收集和分析。作为监理工程师应该具备对承包商现场状态的洞察能力，进度控制的内容也无非是对承包商的资源投入状态、资源过程利用状态以及资源使用后与目标值的比较状态三个方面内容的控制．对这三方面的控制就是监理对进度要素的控制。监理进度控制的方法即对这些要素具体的综合运用。
1、口头通知方式
监理的现场巡视相对应，口头通知运用于现场监理巡视将是很好的方法。特别适用于现场的一般提示和预见性控制。这应属于监理对于进度控制的风险性分析内容，作为监理工程师，除按规范要求进行风险分析制定防范性对策外，从监理本身工作的内容来讲尚应对进度风险所涉及到的关于承包商的内容以口头形式告知承包商。而从实际的工作中来看，这种口头方式对承包商进度控制的作用不可低估，一方面承包商认为是对其工作的一种帮助和支持，从而可得到承包商的认可。我们的监理还必须落在监帮结合的平台上，监而不帮，从大的方面也不利于实现监理的最终进度目标。因此对于进度的控制，我们应该从二个方面来做，一方面我们要“监”，用监理的尺子去靠去量；另一方面我们也要发挥监理的高素质高水平，用监理工程师的多年经验和专长，对承包商可能发生的制约进度的因素预先预以控制，从工程监理的实践上来看，效果是良好的。此种方式的使用方法，可以是现场对承包商管理层的交流与洽谈、对专业工程师不当错误行为的指正和批评、并要求其对错误工作进行改正和指出对错误工作的认识以及今后如何防止类似错误的承诺。从日常的监理工作来看，口头的通知将适用于监理工程师对现场进度控制的日常性的预控工作。
2、书面通知方式
按照监理规范的规定，当发现实际进度滞后于计划进度时应签发监理工程师通知单指令承包商采取调整措施。监理通知是进度控制的书面文件。发出时应有一个时限范围：第一次发现现场进度失控或较长时间没有失控而近期又有失控时应及时采用书面通知比较合适。也即进度的偏离是由于一时的不正常引起的，是由于暂时的不规律导致的，而非由于规律性的长期的因素造成。后一种因素将是采用更一步方法的条件。比如：现场近期人员减少造成了进度的滞后，可以书面形式通知承包商这一问题已造成的后果(如进度延误一周)和这一问题得不到处理还会造成的后果(如不采取措施将会使本月计划全部落空)。作为监理采用书面的通知，一方面是提高了监理指令的严肃性，监理的书面通知将会作为不可忽视的对承包商的一种正规指令性文件，是对承包商建设行为的一种评价和要求。承包商有义务接受并实施。另一方面，书面的通知还会成为监理作为公正的一方对承包商进行延期确认、索赔确认的可追索资料。在书面文件中应该对承包商的现状进行评价，指出其与进度计划的不相符内容。这样承包商一旦接收下来，便是一种压力。当然作为这样功能的监理文件应该是有正规的发文记录，并以监理通知送达签收时起生效。
3、现场专题会议方式
当监理的书面通知方式效果不佳时，监理通知却没有收到应有的效果，没有引起承包商的高度重视时，这时监理组织一个进度控制的专题会议进行专门的解决是最为适当的措施之一。首先，在会议之前监理应当收集相关的进度控制资料，比如，承包商的人员投入情况、机械投入情况、材料进场和验收情况、现场操作方法和施工措施环境情况。这些都将是监理组织进度专题会议的基础资料之一。通过这些事实，监理才能对承包商的施工进度有一个真切的结论，除了指出了承包商进度落后这一结论和要求承包商进行改正的监理意思之外，监理还能建设性地对如何改正提出自己的看法，对承包商将要采取的措施得力与否进行科学的评价。不准备全面的一手资料，承包商是不会轻易地认可监理的看法的，也就不会达到以理服人的效果。监理也不会对承包商采取的措施是否会达到预期的效果有一个正确的认识。现场专题会议一般是由现场的项目经理、付经理、业主代表和业主的相关管理人员、监理工程师参加。由项目总监理工程师主持。会议要有记录，会后要编制会议纪要。
4、上层高级会议方式
口头通知，书面通知，现场组织的专题会议对现场的进度不见其效，这个时候组织一个上层高级会议是监理有效的方式。目前在现场的一般都是项目经理，项目经理的上面还有上层领导，监理将提请业主一起预先约定一个时间，把该项目的上层领导请了来，就这些进度问题和业主一起与承包商的高层领导进行洽商。当然这时也应让承包商的项目经理在场．对项目经理的工作进行评价，特别是对进度上存在的问题进行客观的指正。并将进度达不到计划要求的后果明确指出。引起承包商的上级主管人员的高度重视。现场工作的好坏是承包商现场项目经理的工作成绩之一，也会是其工作考核内容之一，因此如果承包商的现场项目经理工作能力或者其后方支持不力，采用这样的会议方式对解决这样的问题将是很有成效的，这样一来，如果其原因是上级对其支持不力，则这种方式便是监理和业主对现场经理的一种正面的有力支持，而如果是现场经理本身管理问题的话，这种会议方式则是对其本身工作的一种再督促和再激励。要开好这样的会议，监理更是要掌握全部的进度控制方面的基础资料，用事实来说话，用资料来评价。施工方上级部门领导参会，一起从其公司的角度来讨论解决方案。进度滞后情况严重要求承包商的上级主管一个月甚至半个月必须到一次现场进行督阵，将收到了较好的效果。
5、变更组织机构方式
对承包商的项目经理进行调整，也是对进度控制的一个方法。作为监理对不称职的项目经理有权建议更换。这时监理应该与业主取得沟通，得到业主的一致认可，对于拒不执行监理指令，对业主及监理的工作置之不理，置若罔闻和对业主监理进行无理取闹的项目经理，监理将果断建议业主对其进行撤换。这时的书面形式可以采用信函方式也可以是传真和电子邮件方式，还可以是和业主一起直接到其总部进行要求的方式。但是采用这一方式处理时一定要相对稳妥，因为一个项目经理的撤换可能会导致一定期限的影响。但是只要是对项目的总体进度有利，就可以采用这一方式进行进度的控制。一般进度对业主和承包商的经济有很大的影响，进度的有效控制是双方共同的意愿。
6、经济支付方式
进度控制体现在多方面，其中合同措施也是一个比较关键的措施。监理应该认真分析合同内容，特别是在支付手段上，对进度达不到计划规定要求比率的，有不少的合同规定将减付工程款，以给承包商一定的压力来促进进度达到计划要求。监理在控制过程中，可以对承包商进行多方面多层次的交流。经济支付也将是不可缺少的方式之一。在进度控制过程中，从对进度有利的前提出发，监理也可以促使甲乙双方对合同的约定进行合理的变更，但在没有达成一致之前监理仍将执行原来的合同，并将原合同的内容一直执行到底。
7、进度控制方式必须对症下药、有的放矢，针对项目不同的情况采取不同的方法对项目进度实施控制。但是无论采用哪一种方法，进度的控制也不会是独立的控制，对进度的控制仍会涉及到其它多个方面的内容，作为监理综合运用这些因素得到最好的控制效果，全面实现最终的监理目标，才是最好的控制方法。
第五节工程进度控制的手段
我公司进度控制采用计算机辅助控制管理，根据目标进度计划对实际进度实施动态监控，科学管理。及时有效地将实际工程进度引发的资源与人工分配、工程延期、合同争议、投资流失衡问题反映到业主及有关各方。
为此，我们借鉴国外先进的工程项目管理模式与手段，运用以统筹管理、系统工程、工程风险分析、项目盈余评估等科学理论为基础的PROJECT和P3计算机软件。利用这些计算机软件的优势对工程承包单位的进度计划进行科学细致的审核并根据审核分析的结果提出进度控制目标，从而建立起有效的进度控制体系便于对实际进度进行监控，对施工过程中出现的问题及时做出相应的处理，对业主供货、供图及其他承包单位施工等进行协调，并根据承包单位的进度计划作出业主的资金筹集计划，同时预防可能的承包单位工期索赔并对承包单位提出的工期索赔进行分析评估。
我们将根据工程项目的具体问题，如总包单位整体工程进度安排、工程项目所在地的地质及气象条件、各类合同条款等等，制定详细的工程进度控制目标和方法，工程进度控制方法如下：
1、审核工程建设中总进度计划，参与或协助目标分解进度计划的编制。
2、根据工程实际情况对每个(年进度、月进度)工程进度计划进行优化。
3、随着工程进展对工程建设进度的动态控制，及时向各方反映进度信息。
4、在工程进度跟踪过程中，预测进度控制风险并采取有效防范措施。
我公司利用计算机技术按承包单位报送的施工进度计划，将施工任务按层次结构组织起来，依赖有工序搭接关系的网络图找出关键路径，按照项目进展客观规律设置跟踪措施点，进行动态跟踪，即通过关键线路与实际进度情况的分析、比较，找出偏差，并对工程进度进行预测。监理工程师可以在分析原因的基础上采取有效措施，进而督促承包单位组织有效的人力、物力，确保关键线路的正常运行，达到对工程施工进度有效的控制，减少盲目性，提高效率，保证目标实现。
第六节影响工程进度因素的控制对策
按工程承包合同签订的总工期和里程碑工期为进度控制目标，督促检查承包单位按批准的进度计划施工，确保工程按期竣工。
对影响施工进度的因素应采取的控制对策
第七节工程工期控制点的设置
一、设置工期控制点
以业主已批准的总进度计划网络为依据，详细编制各分部工程计划网络和每月、季进度计划，在计划中确定各分项工程进度目标及分部工程竣工计划工期，分阶段予以控制，以保证总进度计划的实施。
1、开工日期；
2、土方开挖完成及地基处理完成时间；
3、各个单位工程±0.000以下基础工程完成时间；
4、各个单位工程结构封顶时间；
5、各个单位工程二次结构和初装修工程开、竣工时间；
6、各个单位工程外装修、电梯及建筑水、暖、电气完成时间；
7、各个单位工程设备安装、系统综合调试完成时间；
8、各个单位工程竣工时间。
二、进度计划的划分
工程进度计划，可根据项目实施的不同阶段，分别编制总体进度计划及年月进度计划；对于起控制作用的重点工程项目单独编制单位（单项）工程进度计划。
1、总体进度计划的内容
（1）工程项目的总工期，即合同工期或指令工期。
（2）完成各单位工程及各施工阶段所需要的工期、最早开始及最迟结束的时间。
（3）各单位工程及各施工阶段需要完成的工程量及现金流动估计。
（4）各单位工程及各施工阶段所需要配备的人力和设备数量。
（5）各单位或分部工程的施工方案和施工方法(施工组织设计)等。
2、年度进度计划的内容
（1）本年计划完成的单位工程及施工阶段的工程项目内容、工程数量及投资指标。
（2）施工队伍和主要施工设备的转移顺序。
（3）不同季节及气温条件下各项工程的时间安排。
（4）在总体进度计划下对各单项工程进行局部调整或修改的详细说明等。
3、月(季)进度计划的内容
（1）本月(季)计划完成的分项工程内容及顺序安排。
（2）完成本月(季)及各分项工程的工程数量及资料。
（3）在年度计划下对各单位工程或分项工程进行局部调整或修改的详细说明等。
4、单项工程进度计划的内容
（1）本项目的具体施工方案和施工方法。
（2）本项目的总体进度计划及各道工序的控制日期。
（3）本项目的现金流动计划。
（4）本项目的施工准备及结束清场的时间安排。
（5）对总体进度计划及其它相关工程的控制、依赖关系和说明等。
三、严格管理进度计划的审批
在中标通知书发出后合同规定的时间内，专业监理工程师要求承包单位书面提交以下文件：
1、一份细节和格式符合要求的工程总体进度计划及必要的各项特殊工程或重点工程的进度计划。
2、一份有关全部支付的年度现金估算及流动计划。
3、一份有关施工方案和施工方法的总说明(即通过施工组织设计提出)。
四、现场进度控制的具体表现
在将要开工以前或在开工以后合理的时间内，监理工程师要求承包单位提交以下文件。
1、年度进度计划及现金流动估算
2、月(季)度进度计划及现金流动估算
3、分项(或分部)工程的进度计划。
五、进度计划的审查步骤
监理工程师组织有关人员对承包单位提交的各项进度计划进行审查，并在合同规定或满足施工需要的合理时间内审查完毕，审查工作按以下程序进行：
1、阅读文件、列出问题，进行调查了解。
2、提交问题与承包单位进行讨论或澄清。
3、对有问题的部分进行分析，向承包单位提出修改意见。
4、审查承包单位修改后的进度计划直到满意并批准。
六、进度计划审查内容
1、施工总工期的安排应符合合同工期。
2、各施工阶段或单项工程的施工顺序和时间安排与材料和设备的进场计划相协调。
3、对假日及天气影响的时间，应有适当的扣除并留有足够的时间余量。
七、对进度计划检查记录
1、监理工程师应制定每日进度检查记录，按单位工程、分项工程或工序点对实际进度进行记录，并定期(日、周、月、旬)汇总报告，作为对工程进度进行掌握和决策的依据。每日进度检查记录主要记录并报告以下事项：
（1）当日实际完成及累计完成的工程量；
（2）当日实际参加施工的人力、机械数量及生产效率；
（3）当日施工停滞的人力、机械数量及其原因；
（4）当日承包单位的主管及技术人员到达现场的情况；
（5）当日发生的影响工程进度的特殊事件或原因；
（6）当日的天气情况等。
（7）每周、每月工程进度报告
2、监理工程师应根据现场监理员提供的每日施工进度记录，及时进行统计和标记，并通过分析和整理，每月向公司和业主提交一份月工程进度报告，应包括以下主要内容：
（1）概括或总说明：应以记事方式对计划进度执行情况提出分析。
（2）工程进度：应以工程数量清单所列项目为单位，编制出工程进度累计曲线和完成投资额的进度累计曲线。
（3）工程图片：应显示关键线路上一些主要工程的施工活动及进展情况。
（4）财务状况：应主要反映业主的资金储备、承包人的现金流动、工程支付及财务支出情况；
（5）其它特殊事项：应主要记述影响工程进度或造成延误的因素及解决措施。
（6）制作进度管理图表
3、监理工程师应编制和建立各种用于记录、统计、标记、反映实际工程进度与计划工程进度差距的进度监理图及进度统计表，以便随时对工程进度进行分析和评价，并作为要求承包单位加快工程进度、调整进度计划或采取其它合同措施的依据。
八、严格控制进度计划的调整
1、进度符合计划
在工程实施期间，如果实际进度(尤其是关键线路上的实际进度)与计划进度基本相符时，监理工程师不应干预承包单位对进度计划的执行，应提供和创造各种外部条件，及时调查处理影响工程进展的不利因素，促进工程按计划进行。
2、进度计划的调整
专业监理工程师发现工程现场的组织安排、施工程序或人力和设备与进度计划上的方案有较大不一致或原有的工、料、机、运、管和施工环境不适应进度计划要求时，应要求承包单位对原工程进度计划及现金流动计划予以调整，调整后的工程进度计划应符合工程现场实际情况，并应保证在合同工期内完成。
调整工期进度计划，主要是调解关键线路上的施工安排，对于非关键线路，如果实际进度与计划进度的差距并不对关键线路上的实际进度产生不利影响时，监理工程师不必要求承包单位对整个工程进度计划进行调整。
3、加快工程进度
承包单位在无任何理由取得合理延期的情况下，监理工程师认为实际工程进度过慢，将不能按照进度计划预定的竣工期完成工程时，应要求承包单位采取加快进度的措施，以赶上工程进度计划中的阶段目标或总目标，承包单位提出和采取的加快工程进度的措施必须经过监理工程师批准，批准时应注意以下事项：
（1）只要承包单位提出的加快工程进度的措施符合施工程序并能确保工程质量，监理工程师应予以批准。
（2）因采取加快工程进度措施而增加的施工费用应由承包单位自负。
（3）因增加夜间施工或当地公认的休息日施工而涉及业主的附加监督管理费用，应由承包单位负担。
第八节工程进度控制的监理重点、难点分析
工程进度控制的目的是保证项目按合同工期竣工，发挥投资效益和社会效益。应当是在确保质量目标、安全目标的原则下控制进度，达到资源配置合理，工程整体最优化。根据招标文件要求，xx工程要求施工总承包单位必须编制合理的施工总进度计划，尤其是各段号之间的大流水作业施工，并严格按照批准的施工总进度计划实施生产，随着工程建设标准的细化、二次设计的完善，追加工程量会是一个不小数目，要在规定的合同工期内完成施工任务必须有行之有效的措施来保证。
xx工程的关键线路为土方开挖、基坑支护、地基处理、主体结构施工、二次结构工程、设备安装和运行调试、精装修。工程进度控制的重点为主体结构施工、装修提前插入和设备安装调试。根据以往工程的经验，本阶段的参建单位多，分项工程交叉施工多，是工程进度控制的关键。
工程进度控制的重点、难点分析：
一、当质量与工程进度发生矛盾时
如：分部分项工程的质量不合格需局部返工，但承包单位或业主把进度提为主要矛盾，工期压力很大的情况下，常常成为进度控制的难点。我公司将坚持“质量第一”的原则，同时针对工期的压力提出加快进度的相应措施，使矛盾妥善解决。
二、由于各专业的相互干扰，安装工程各工序的相互制约造成工序上的打乱仗，影响进度
这在主体结构封顶后的机电安装和装修阶段是经常发生的，也是进度控制的难点之一。为此，监理工程师要树立大局思想，统筹安排各专业的相互配合。通过细致的协调工作，化解矛盾，把相互干扰变成相互协作，把相互制约变成相互促进，这也是监理协调工作的重中之重。
三、设备、材料未能按期到货而拖延工期，这是进度控制经常出现的问题
对此除了按进度计划尽早安排并严格履行招投标计划、材料设备采购计划、资金计划，促使材料设备按时进场外，一旦发生不能按时到货的情况，监理工程师要与承包单位和业主一起共商起动动态调整程序和风险预警计划。安排其他专业或其他工序，并提出制定如何抢回工期的有效措施。
四、工程施工阶段控制措施
1、确定项目的建设工期及各个单位工程、各阶段的工期目标及各个单位的开竣工日期。
2、审批施工单位的进度计划，并对施工进度计划实施有效的控制。
3、定期检查工程建设的实际进度，并与计划进度的目标值进行比较，找出进度偏差。
4、分析偏差产生的主要原因及对工期目标的影响程度，督促承包单位尽快采取相应措施调整进度计划，以保证建设工期目标按期实现。
5、及时掌握建设工程的实际进度，并利用计算机软件系统与计划进度进行比较，分析偏差值和偏差原因。
6、严格控制工期拖延。
7、为了对工程施工进度进行有效控制，要求项目监理工程师和施工人员必须在施工进度实施之前，对影响工程进度的因素综合分析，提出保证施工进度计划实施成功的措施，以实现对进度的主动控制。
8、充分发挥项目管理的协调作用，协调主体建筑施工单位及市政施工单位之间的进度关系，对那些无法进度协调控制的进度关系，在进度计划的安排中，留有足够的机动时间。
9、对物资供应进度进行全程跟踪管理。
10、考虑气候、水文、地质及周围环境等施工条件对项目进度的影响。
11、定位测量、土方开挖、地基加固。
12、基础及主体结构工程：要求施工单位充分考虑结构材料的周转。检查劳动力的调配等，根据建筑平面和结构特征，分段安排结构流水施工。
13、二次结构、初装修和防水工程：考虑结构施工进度逐步插入施工，从而有效缩短工期。
14、机电安装工程：组织协调各有关单位的配合协调关系；协调建设单位及时确定各专业分包商及进行材料、设备的选型和订货；及时组织各承包商进行机电各个系统调试和联动调试，并优先保证设备和电梯的安装和调试。
第九节工程结构施工进度的控制措施
1、施工现场的人员就位情况
一是工作面上是否有足够的工人，二是施工现场施工管理人员是否到位（如项目经理；生产、技术负责人；质检员；安全员等）。保证进度首先要有足够的人员上岗，在施工单位申报的施工组织设计中，应有一个用工计划，监理工程师应检查其执行的情况，即计划与实际情况是否相符，实际情况是否又充分利用了工作面。当然也要注意人员的素质，监理工程师应检查相应的上岗证，工人应以技术工人为主，另外必须是成建制的劳务队伍，监理工程师应严格制止承包单位招聘零星散工和将工程分割转包或再分包。
2、施工现场材料的供应情况
为了工程进度，方案审查时应注意垂直运输能力，模板及支撑体系周转材料应满足进度要求，提前考察混凝土搅拌站的供应能力。每道工序所需的材料应事前做好各种质量检验、试验、见证取样复试等工作。根据工程进度计划，承包单位应有相应的物资采购计划。材料的订货合同中，除质量要求外，应有供货时间、地点的条款，以确保工程能按进度计划展开，避免因材料供应问题而影响进度。
3、注意先进施工技术措施的采用
采取先进的合理的施工技术措施对工程进度有重要作用。如编制有针对性的、操作性强的施工组织设计、施工方案和技术交底文件并切实贯彻执行；如合理的流水段的划分及流水作业的组织实施；网络进度计划的编制及关键路线、关键工序的把握：先进施工机械设备的采用；先进施工技术的采用等；这些技术措施无疑都会对工程进度产生积极的作用。
4、加强工程的安全管理，确保工程施工进度
工程的安全管理，项目的参建各方均有相应的责任。安全管理的目的即是为了保障生命和财产的安全，也是保证工程能顺利进行施工。
为了工程的安全施工，建设单位在开工前应向施工单位提供有效的基建文件、施工图纸和施工现场及毗邻区域内的供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，以免影响工程的进度。勘查单位必须对提供的勘查文件的真实、准确负责，以满足工程安全生产的需要。
设计单位应当按相关法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中应予以注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。
监理单位应审查施工单位报审的施工组织设计中的安全生产措施：在实施过程中，发现存在的安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，情况严重的，应当要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。监理单位对工程安全生产承担相应的监理责任。
施工单位应当建立健全的安全生产教育培训制度：建立安全生产管理机构；配备专职安全生产管理人员；制定安全生产规章制度和操作规程；对工程进行定期和专项的安全检查。由工程的总承包单位对施工现场的安全生产负总责。分包单位应当服从总包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故由分包单位承担主要责任。
5、主体结构与二次结构合理穿插
主体结构的地下与地上部分施工完成后要及时进行四方验收，并报请质量监督站核验。以利二次结构和装修的即时插入。为保证验收的顺利进行，监理平时要加强现场施工质量验收资料的管理。
第十节工程装饰装修进度的控制措施
1、施工现场材料的供应情况
为了xx工程进度，每道工序所需的材料、构件、配件应事前做好各种质量检验、试验、见证取样复试等工作。根据工程进度计划，承包单位应有相应的物资采购计划。材料的订货合同中，除质量要求外，应有供货时间、地点的条款，对某些材料的供应，尚应考虑到生产厂家的考察和某些材料所需要的自然干燥时间，而提前做好订货。当然在材料、设备订货问题上，建设单位在资金上应给予保证，以确保工程能按进度计划展开，避免因材料供应问题而影响进度。
在这方面，某些材料如由建设单位提供，也同样应做好预控，包括某些材料的颜色、规格、花纹。如需征求建设单位领导的意见也应尽早进行，避免因此而延误进度并引起不必要的索赔。而有些材料、配件则需事先通过专门机构的认可，如消防阻燃材料、防火门、外门窗等，对新材料、新设备更需有专门的机构鉴定、认可方可用于工程。这些工作都必须有计划的事先做好安排，才能保证各种材料、配件、构件、设备能计划用于工程，从而保证工程的进度。
2、装饰装修样板间制度
装饰工程应建立样板制度，通过样板引路，避免后期返工，耽误进度。样板间合格后，经建设单位、设计单位认可后，可大面积开展装修施工，其中包括对材料品种、价格、施工工艺的认可，样板间或样板段先行制度是监理工作中很重要的一个手段，我们会督促承包单位严格执行这一制度，以保证建设单位和建筑师的意图得以完美实现。
3、装饰装修施工与二次结构进度配合的监理要点
xx工程的施工期间，如果二次结构施工时要插入装修施工。在插入装饰施工后应与二次结构工作面适当隔离，划分区域，有一定的独立性，避免过多的干扰，以不影响二次结构施工为原则。安装工程应选择合理的穿插时机，在统一的协调指挥下施工；明确责任，正确划分利益关系；建立协调制度。内外装修亦存在许多交叉点，总体遵循的原则为先外后内，但其他工作都要与外装修施工时应注意对原有主体结构进行检查。建筑装饰工程严格执行《建筑装饰装修工程质量验收规范》(GB50210－2001)，监理把握在现有梁、柱、墙体上增加荷载时，必须有结构设计人员签字、确认，进场的所有材料必须符合国家有关建筑材料装饰、装修材料有害物质限量标准的规定。
第十一节工程设备专业施工进度的控制措施
一、设备采购宜早不宜迟
xx工程的设备安装集中在机电安装及装饰阶段，能否顺利安装完成，取决于设备能否按时进场，因此在工程实施阶段的初期，就要合理规划设备考察、招标采购、签订合同、工厂加工及检验、运输、进场验收、安装调试等环节的时间周期。
在此阶段，督促总承包单位针对各主要环节的时间节点，综合排出总进度计划，专业监理工程师协助及参与建设单位、总包单位组织的设备招标采购等相关工作，有利于实现施工进度计划。
二、机电安装及早插入
机电安装在工程结构施工结束后，已成为影响工程竣工的关键线路，应事先准备好各方面的准备工作，及早插入施工。如：预留预埋时，卫生器具的型号及排水口位置就已确定；结构验收分地下、地上分开进行，是地下室机电安装工程先行，同时，应争取得到监督站的同意，在结构验收前可以插入机电干管安装；材料和设备采购的进度是围绕机电安装工程施工的根本问题，要早下手，不能成为“无米之炊”；要及早确定主要机房内设备选型，按其图纸施工设备基础，抓紧机房土建项目的施工创造交安条件，争取在开始装饰施工前将设备运到机房，开始机电设备安装，着重于变配电室、热力站等动力中心的施工及投入使用，为工程调试运行及使用提供能量来源；在装饰施工中段插入市政外线施工，一方面为建筑内施工项目提供系统试验，调试运行的基础条件，一方面也是同步验收达到使用条件的关键环节等。
三、设备安装阶段的监理措施
1、根据设备进场时间节点，监理协调施工现场条件，满足设备进场的场地、卸车等各项准备工作。
2、在设备进场前，监理督促施工单位编制设备场内运输吊装安装专项方案，在运输吊装前，完成方案审批工作。
3、机电安装阶段，定期召开机电专业协调专题会，解决总包与专业分包，以及专业分包之间的交叉协调问题，和各种进度问题。本专题解决不了的问题提交监理例会解决。
4、针对机电专业之间比较复杂的交叉矛盾问题，随时由机电监理工程师召开现场协调会，解决现场交叉难题。
5、专业监理工程师随时深入现场了解进度情况和施工单位遇到的问题和困难，采取预控措施，动态地控制进度。
第十二节工程电气专业进度控制的措施
1、凡涉及到二次深化设计的单位，例如：大型设备（如电梯）供货单位及安装单位、装修设计单位，要求其技术负责人等管理人员提前进场，做技术、材料设备、施工方案及与相关部门的配合准备，而不是等到设备进场时技术人员再进场，避免进场准备时间不足而引起进度拖延。
2、在施工准备阶段的进度计划总表中列出材料设备进场配合进度，在订货准备阶段要列出材料设备技术条件清单，包括外观、尺寸及内部的技术参数，对土建基础尺寸位置、相关专业的管线配合，例如强电弱电、通讯、上下水等要求都要详尽列出，并经使用单位、设计单位认可。避免因材料设备供货不及时或技术参数不符合要求造成的进度拖延。
3、在土建预留预埋阶段，相关专业的安装单位对所有预留孔洞，预埋管线进行统一编号认可，避免后期剔凿改线引起的进度拖延。
4、凡涉及到后期调试的专业，如变配电设备调试、漏电检测、报警系统调试、消防联动的调试等，要注意避免调试中损坏设备引起进度拖延。要编制调试方案，先做单体的试运行，后做系统调试，不可跳过单体试运行阶段。并要有应急预案，避免由于调试时的疏漏而引起设备损坏造成进度拖延。
5、注意电梯底坑、井道的施工：由于电梯设备招标可能拖延，在电梯底坑、井道施工时电梯可能尚未订货，要切实协调相关方，避免电梯底坑、井道施工与电梯设备要求不符而返工造成进度拖延。
第十三节设备安装与装修交叉作业进度控制措施
1、要求土建、设备、电气各专业的密切配合。
2、工程由于设备的特殊性、重要性，监理方更应同时加强与甲方、设计、设备厂家、土建施工方等各方的沟通协调，才好做好现场的组织管理。这是进度保证的前提。
3、加强对总包、分包单位的职责划分和管理。以免相互牵制进度。
4、总承包单位应明确专人作为总承包单位与分包单位、分包与分包单位之间出现问题的总协调人。以保证沟通的及时性，以免耽误进度。
5、分包单位项目经理必须参加监理例会。对进度配合事宜各方进行协调，对决议事项保证落实进行。
6、制订周密计划，合理交叉施工，有力协调组织。
7、制订周密的周计划，以周计划确保工程进度按计划进行。分清主次，抓住关键，把握好工程工序的控制。最大合理地安排施工顺序，做好各专业、各分包队伍的交叉施工。
8、抓好设备的合同管理，确保按时到场，按时安装。
9、每天召开一次各分包队伍参加的小型碰头会，会商工程中的有关问题，及时协调，及时解决。
10、分析各专业施工验收的难点，提前做好验收准备，确保验收顺利通过。
第十四节工程暂停及复工的管理
在发生下列情况之一时，总监理工程师可签发工程暂停令：
1、业主要求暂停施工、且工程需要暂停施工。
2、为了保证工程质量而需要进行停工处理。
3、施工出现了安全隐患，总监理件工程师认为有必要停工以消除隐患。
4、发生了必须暂时停止施工的紧急事。
5、承包单位未经许可擅自施工，或拒绝监理机构管理。
总监理工程师在签发工程暂停令时，要先征得业主同意，并根据停工原因的影响范围和影响程度，确定工程项目停工范围。
由于业主原因或其它非承包单位原因导致工程暂停时，监理机构应如实记录所发生的实际情况。总监理工程师在施工暂停原因消失、具备复工条件时，及时签署工程复工报审表。
由于承包单位原因导致工程暂停，在具备恢复施工条件时，监理机构应审查承包单位报送的复工申请及有关材料，同意后由总监理工程师签署工程复工报审表，指令承包单位继续施工。
总监理工程师在签发工程暂停令到签发工程复工报审表的期间内，会同有关各方按照施工合同的约定，处理因工程暂停引起的与工期、费用等有关的问题。
工程暂停及复工管理流程图
第十五节工程延期的管理
由于承包单位的责任造成工程进度的延误，而且承包单位接受监理工程师加快工程进度指令或虽采取了加快工程进度的措施，但仍然不能赶上预期的工程进度并将使工程在合同工期内难以完成时，监理工程师应对承包单位的施工能力重新进行审查和评价，必要时向业主提出书面报告，建议对工程的一部分实行指令分包或考虑更换承包单位。
工程延期管理流程图
